الجزائر في : 25 ماي 2016 م
حركة البناء الوطني
الموضوع : مداخلة حول المشروع التمهيدي لتسوية قانون الميزانية لسنة 2013م
بسم الله الرحمن الرحيم والصلاة والسلام على أشرف المرسلين
– السيد رئيس المجلس المحترم.
– السادة الوزراء .
– السادة النواب .
– أسرة الإعلام ، السلام عليكم ورحمة الله وبركاته.
في مداخلتي حول مشروع قانون تسوية الميزانية لسنة 2013 أقول ، مما يعيبه مجلس المحاسبة في تقريره من تناقضات تسوية الميزانية ، هو أن سوء تنسيق الوزراء عطل سير المشاريع التنموية بــ 50% وذلك للأسباب التالية :
1- نقص التنسيق القطاعي .
2- عدم نضج المشاريع وغياب الدراسات .
3- ضعف مؤسسات الإنجاز .
4- تأخر آجال تسليم المشاريع .
5- السقوط في كل مرة في إعادة التقييم .
الأمر الذي يعد وجها من وجوه التبذير والذي بلغ 30 % حسب تصريح رئيس الجمهورية ، والأمر الذي يبين أن 50 % من مشاريع التنمية تراوح مكانها ، وذلك رغم تقدم العمليات المسجلة .
كما يكشف مجلس المحاسبة عن مشاريع عمومية متأخرة منذ أكثر من 9 سنوات ، لا أتحدث عن مشاريع: الميترو 1980 ، والطريق السيار منذ 2005 ، والميناء الدولي منذ 2000 ، ومبنى البرلمان منذ الاستقلال رغم وجود الأرضية والدراسة الأموال بل وصل الأمر إلى تجميد المشاريع الجد ضرورية والحيوية في حياة المواطنين مثل ما يحدث في ولاية بومرداس ، حيث تمّ تجميد كل برامج تهيئة الصرف الصحي بولاية بومرداس رغم أنها مسجلة في البرامج القطاعية للتنمية ، والعقود ممضاة والمواطنون يشتكون بسبب التجميد وخاصة في بلديات : خميس الخشنة و بودواو و بودواو البحري ، محطة تصفية المياه في بومرداس مجمدة والتي تسع 200 ألف نسمة هذا غير معقول ، وبالمناسبة سأعرض نموذج ولاية بومرداس كمثال حول تأخر المشاريع:
لقد صرح والي ولاية بومرداس في سنة 2013 أن صرف الاعتمادات المالية المخصصة للولاية لم يتجاوز 10 % مم تسبب في تعطل وتاخر أغلب المشاريع في الولاية من يتحمل المسؤولية؟ .
ولهذا أتساءل :
1- لماذا تأخر إنجاز الطريق الوطني المزدوج رقم 24 الساحلي بين بلدية بومرداس وبلدية جنات منذ 2011 والذي حسب دفتر الشروط مدة الإنجاز 18 شهرا، أي منذ 5 سنوات.
2- لماذا تأخر تهيئة ميناء الصيد بدلس رغم انتهاء الدراسة في 2006 ، أي منذ 10 سنوات.
3- لماذا تأخر إنجاز ميناء الصيد والترفيه بحي القوص بدلس رغم استكمال الدراسة في 2010 ، أي منذ 6 سنوات.
4- لماذا تأخر إنجاز توسعة الميناء التجاري بدلس رغم انتهاء الدراسة ، رغم انتهاء الدراسة.
5- لماذا تأخر إنجاز ميناء الترفيه في الصغيرات رغم انتهاء الدراسة منذ سنوات .
6- لماذا تأخر إنجاز الطريق المزدوج بين ميناء دلس والطريق السيار بالناصرية رغم انتهاء الدراسة منذ سنوات .
7- لماذا تأخر انجاز خط السكة الحديدية بين ميناء دلس ومدينة البويرة رغم انتهاء الدراسة .
8- لماذا تأخر إنجاز الطريق الوطني المزدوج رقم 68 بين بلدية جنات وبلدية برج منايل رغم انتهاء الدراسة .
وفي الأخير أختم مداخلتي بظاهر التبذير و الفساد المالي والاقتصادي : الذي وصل مبالغ خيالية، حيث حسب بعض المختصين الفساد كلف الجزائر 120 مليار دولار في ثلاث خماسيات .
1- بيع بواخر شركة la CNAN الأسطول البحري بالدينار الرمزي إلى الأتراك والسوريين والمصريين ، واليوم يتحكمون في أقواتنا وهذا يمس بالسيادة الوطنية ، مما تسبب فيما يلي:
– استيراد البضائع بحرا يكلف الخزينة العمومية 7 مليار دولار سنويا .
– تصدير البضائع بحرا يكلف الخزينة العمومية 5 مليار دولار سنويا .
– الموانئ الجافة تكلف الخزينة العمومية 6 مليار دولار سنويا وأغلبها يسيرها أجانب وهذا مساس بالسيادة الوطنية .
علما أنه بهذه المبالغ 17 مليار دولار سنويا يمكن اقتناء وشراء 100 باخرة بسعر 200 مليون دولار للباخرة .
2- تضخيم الفواتير كلف 18 مليار دولار سنويا أي ما يعادل 1
3- الجزائر تخسر 19 مليار دولار سنويا إلى غاية 2020 نتيجة التفكيك الجمركي بسبب الشراكة مع الاتحاد الأوروبي .
4- الجزائر خسرت 30 مليار دولار خلال 15 سنة بسبب إنجاز دراساتها مع المكاتب الأجنبية بدل الجزائرية .
5- التهرب الضريبي لأصحاب الحاويات فقط 1700 مليار دج .
6- التهرب الضريبي لباقي القطاعات والشركات 2000 مليار دج.
7- نبيع البترول بأسعار زهيدة 45 دولار للبرميل إلى فرنسا ومصر وبلجيكا ثم نشتري منهم المواد المكررة كالمازوت والبنزين والبلاستيك بـ 450 دولار بأسعار مضاعفة 10 مرات بسبب توقف بناء المصافي التكريرية منذ سنة 2000 من يتحمل المسؤولية ؟
8- نبيع الفوسفات بـ 70 دولار للطن ثم نستورده محولا بـ 750 دولار للطن 9200 مليار سم خسارة نتيجة امتيازات أونساج وأندي حسب مجلس المحاسبة .
9- 9200 مليار خسارة نتيجة امتيازات أونساج وأندي حسب مجلس المحاسبة .
النتيجة : الذي فشل في تسيير البحبوحة المالية منذ 15 سنة هو من يتحمل المسؤولية وليس المواطن الذي نتوجه ونمد يدنا لجيبه لتغطية عجز الميزانية .
شكرا على كرم الاصغاء والسلام عليكم
النائب منصور عبد العزيز
مداخلة حول المشروع التمهيدي لتسوية قانون الميزانية لسنة 2013م
